L’auteur nous plonge dans cet univers trouble avec toutes ces dérives qui coûtent à la collectivité au moins 30 milliards € par an.

Dans un premier temps, il nous informe sur les principales données macro-économiques et plus particulièrement sur le poids des achats évalué entre 200 et 300 milliards € (25 % de la Dépense publique) soit presque autant que la rémunération des salariés de la Puissance publique.

Il évoque également le Code des marchés publics avec ses « trous noirs ».

Dans un deuxième temps, l’auteur explique les raisons des dysfonctionnements qui peuvent se résumer ainsi : la corruption, une culture juridique dominante très éloignée des aspects économiques et enfin un manque de compétence et de formation des acheteurs ainsi que des responsables des services.

Ensuite, Jean-Arthur Pinçon illustre ces explications par différents scandales de ces dernières années :

• La SNCF : plus de 100 millions € par an d’achat de communication sans mise en concurrence, des rames trop hautes, des rames trop larges…

• Le Centre Philharmonique de Paris : 116 millions € de dépassement. À ce propos, Jean Nouvel a affirmé sur France 2 : « Si on veut faire le projet, on est obligé de mentir » ;

• Près de 700 millions € de dépenses gâchées pour une pandémie H1N1 qui n’a pas eu lieu ;

• Anne Lauvergeon, présidente à l’époque d’AREVA : 3 milliards € dépensés pour l’acquisition de mines d’uranium qui n’ont pas d’uranium…

Enfin, l’auteur propose des pistes d’amélioration comme la refonte du Code, une amélioration de la transparence dans les procédures, une formation accrue des acteurs et enfin la mise en place de structures spécifiques chargées de valider les achats et investissements importants de la Puissance publique.

Le Gâchis, un ouvrage simple, concis et extrêmement bien documenté pour tous ceux curieux de découvrir un levier de maitrise de la dépense publique, les Achats, si peu médiatisé et pourtant extrêmement puissant.

Jean-Arthur Pinçon est ingénieur ESPCI et IEP Paris. Il est l’auteur de cinq ouvrages sur les Achats publics et privés. Il est consultant et formateur avec une expertise dans les méthodes d’analyse du besoin (concepteur de la méthode OPERA).